Nog weinig resultaten bij stikstofbeleid regering
„Ik ben blij uw Kamer te kunnen meedelen dat recent een zestal vergunningen van PAS-melders onherroepelijk zijn geworden. Hiermee komt het aantal PAS-melders met een onherroepelijke vergunning op veertien“, schrijft minister Wiersma. Alhoewel dat bijna een verdubbeling is ten opzichte van de situatie bij het aantreden van het kabinet, valt het in het niet bij de duizenden PAS-melders die nog steeds zonder vergunning zitten.
Rekenkundige ondergrens
Ook de rekenkundige ondergrens is er nog niet. Eerst had minister Wiersma aangekondigd dat die er op één januari zij zijn, maar het is duidelijk dat dat niet gehaald wordt. Begin volgend jaar wil de regering een besluit nemen over de invoering. Het probleem hierbij lijkt de juridische borging te zijn. Coalitiepartij VVD hecht hier sterk aan. Het is niet zeker dat deze ondergrens voor de rechter in stand blijft, en daarom wil de minister eerst een proefproces starten. Maar in november had ze nog in de Kamer verteld dat ze geen proces had kunnen vinden waar ze deze zaak bij kon aanhaken.
De andere bottleneck zijn de provincies. Die moeten het beleid gaan uitvoeren, maar ze vrezen dat de invoering van dit systeem leidt tot meer schade aan de natuur. Hoewel van een lage hoeveelheid stikstofuitstoot van één bedrijf niet met zekerheid te zeggen is of die een significant effect heeft op de natuur, zal dat voor de uitstoot van veel bedrijven samen wel gelden. Dat kan gecompenseerd worden met een lagere stikstofuitstoot als geheel en met meer natuurherstel, maar provincies hebben op dat terrein onvoldoende stappen van de regering gezien. De minister geeft nu aan, zonder concreet te worden, dat zij samen met de provincies die vraagstukken verder heeft uitgediept, maar dat ze de provincies nog niet overtuigd heeft. „Op enkele punten is nog aanvullend werk nodig“, erkent ze.
Gebiedsgerichte aanpak
In de gebiedsgerichte aanpak lijkt wel schot te zitten. De MCEN, de stikstofcommissie van het kabinet, had in april aangekondigd dat ze in de twee gebieden met de grootste stikstofproblematiek, rondom de Veluwe en de Peel, gebiedsgericht zou werken. Daarvoor was 300 miljoen euro per gebied uitgetrokken, en het Rijk, de provincies, gemeenten en waterschappen werken samen een plan uit. De afspraken daarover worden dit jaar nog afgerond, schrijft de minister, en begin 2026 in samenwerkingsovereenkomsten vastgelegd. In de Peel gaat men aan de slag met extensivering, herverkaveling en bedrijfsaanpassing, om zo stikstofreductie te realiseren en grasland in kwetsbare gebieden te behouden, in de Veluwe gaat het om extensivering en hydrologische ingrepen.
Deze vooruitgang heeft de minister aangezet om de aanpak ook in andere gebieden op te zetten; ze is hierover gesprekken gestart met de regio’s Rotterdamse Haven, Brainport (rondom Eindhoven) en het Groene Hart. Voor deze drie regio’s is samen 242 miljoen euro gereserveerd.
