Tijdelijk stilleggen vergunningen Natura 2000 Brabant levert vooral vragen op

‘Uit de Natuurdoelanalyses blijkt dat de natuur in de Brabantse Natura 2000-gebieden verslechtert’, meldden Gedeputeerde Staten (GS) van de provincie gisteren. ‘De verplichte Europese natuurdoelen kunnen met de huidige maatregelen niet worden behaald. De problemen worden veroorzaakt door een mix van verzuring, vermesting en verdroging, dat per gebied verschilt. Een diversiteit aan planten en bomen hebben hieronder te lijden en verdwijnen langzaam maar zeker uit de gebieden. Dat heeft onder meer tot gevolg dat het aantal insecten vermindert, waardoor in sommige gebieden bepaalde vogels en andere dieren niet meer kunnen leven. Als deze ontwikkeling zich verder doorzet, krijgen we een totale verschraling van de natuur. Dat heeft negatieve gevolgen voor klimaat, milieu, leefomgeving en gezondheid. Overigens geldt dit niet alleen voor Noord-Brabant. Een groot aantal provincies kampt met dit probleem.’

Vergunningverlening

Het gevolg van de geconstateerde verslechtering is dat de vergunningverlening voor aanvragen met stikstofeffecten op Natura 2000-gebieden voorlopig stil komt te liggen. Deze ligt stil totdat de benodigde aanvullende maatregelen zijn geborgd en de effecten ervan voldoende zeker zijn. Projecten in alle sectoren van de Brabantse samenleving worden hierdoor geraakt. Voor projecten op het gebied van infrastructuur, landbouw, industrie, woningbouw, maar ook projecten om te verduurzamen kan in elk geval tijdelijk geen vergunningverlening plaatsvinden. Projecten waarbij geen sprake is van stikstofdepositie op de betreffende Natura 2000-gebieden kunnen wel worden uitgevoerd.

Veel onduidelijk

Statenlid Tanja van de Ven-Vogels (CDA) meldt dat haar partij zich er op beraadt hoe met de mededeling van de provincie om te gaan. „Er is op dit moment vooral nog veel onduidelijk. We weten niet hoe de verslechtering is gemeten en door wie. En wat was de 0-waarde als referentie? Maar het is nogal wat om alles stil te leggen. Dat gaat wel heel snel en je veroorzaakt nogal wat onrust.”

Waarop gebaseerd

„Voor ons is totaal niet duidelijk waar de provincie zich op baseert”, aldus woordvoerder Erik Martens namens ZLTO. „Wat zijn de criteria en protocollen zijn waar Brabant zich op baseert? Je gooit alles op slot. Niet alleen voor de landbouw, maar ook voor de bouw en de infrastructuur en industrie. En hoelang duurt dat? Wanneer gaat alles dan weer los? En wat is de volgende stap? Worden vergunde rechten ingetrokken en gaat men over tot onteigening? Dat is onze vrees. Geef duidelijk aan hoe je dit kunt oplossen. Alleen maar dit roepen en verder niks, daar worden mensen alleen maar ongelukkig van.”

Aanvulling nodig

Volgens gedeputeerde Hagar Roijackers zijn aanvullende maatregelen echter nodig om aan de Europese doelstellingen te voldoen. ‘En om de natuur – en daarmee onze leefomgeving - op orde te brengen. Het gaat daarbij zowel om maatregelen in de gebieden zelf als direct eromheen. Maar ook het verlagen van de stikstofdepositie van bronnen buiten het gebied is van belang.’ Maar Roijackers stelt ook dat er vanuit het Rijk meer duidelijkheid nodig is op het gebied van stikstof, vergunningverlening en landbouw. ‘Wij roepen dan ook op om met deze duidelijkheid te komen, zodat de aanpak in zowel Brabant als in de andere provincies kan worden geïntensiveerd.’

Over de natuurdoelanalyses

In opdracht van het ministerie van LNV maken alle provincies een gebiedsplan als onderdeel van het Nationaal Programma Landelijk Gebied. Op 1 juli 2023 moet het Brabants Programma Landelijk Gebied gereed zijn. Als onderdeel daarvan heeft de provincie de wettelijke taak om Natuurdoelanalyses te maken. In opdracht van de provincie hebben twee gespecialiseerde bureaus een natuurdoelanalyse gemaakt van 15 Natura 2000-gebieden. Voor de gebieden die deels in Brabant liggen staan andere provincies aan de lat om deze op te stellen. De provincie legt de natuurdoelanalyses voor aan de Ecologische Autoriteit. Deze toetst de kwaliteit van de analyses. Na advisering door de Ecologische Autoriteit vindt waar nodig aanpassing plaats.