Nieuw college Zeeland wil KDW uit de wet

Het nieuwe college van GS van Zeeland lijkt veel meer oog te hebben voor de positie van de landbouw dan de Rijksoverheid. Dat blijkt uit het collegeakkoord dat BBB, SGP, CDA en VVD vrijdag 16 juni hebben gepresenteerd. Het Provinciaal Programma Landelijk Gebied is er in opgenomen.

Doel op zich

‘Het terugdringen van de stikstofdepositie is in de landelijke wetgeving een doel op zich geworden. Het doet er niet meer toe of een activiteit daadwerkelijk invloed heeft op de kwaliteit van de natuur. Het gaat alleen nog maar over de vraag of een activiteit leidt tot een toename van de depositie op een overbelast natuurgebied. Hoe marginaal en verwaarloosbar die toename ook is. Een te rigide focus op alleen de kritische depositiewaarde (KDW) van stikstof is werkt verstikkend en verlammend. En mist ook zijn doel.’

KDW uit de wet

Om die reden willen GS dat de kritische depositiewaarde uit de wet gaat. ‘Alle factoren die een rol spelen in de kwaliteit van de natuur moeten in beeld komen. Daar is stikstof een factor in, maar niet de enige.’ Daar maakt zich naar eigen zeggen samen met andere provincies hard voor. ‘Wij zijn sterk voorstander van het verbreden van de stikstofaanpak naar een integrale aanpak van het landelijk gebied: dat biedt kansen voor maatwerkoplossingen. Uitgangspunt voor ons in Zeeland is de huidige stand van de natuur.’

Gedwongen uitkoop van landbouwers wijzen GS af. ‘Maar voor vrijwillige uitkoop moeten de mogelijkheden juist verruimd worden.’

Perspectief voor de landbouw

In het provinciaal Gebiedsprogramma Landelijk Gebied schrijven GS dat ze het terugdringen van de stikstofuitstoot als onderdeel zien om te komen tot een volhoudbare landbouw. En dat perspectief voor de landbouw een onmisbaar onderdeel is van de te kiezen aanpak voor de opgave stikstof en landelijk gebied. GS zeggen: ‘Belangrijke onderdelen voor dat Zeeuwse perspectief moeten gevonden worden in het verbeteren van de beschikbaarheid van zoet water, het verbeteren van de bodemkwaliteit in relatie tot gerichtere bemesting en het doorontwikkelen van gewasbescherming.’

Minder uitspoeling

Volgens GS moet het perspectief samen met de landbouwsector worden ingevuld. Dat leidt dan namelijk tegelijkertijd tot de verbetering van de waterkwaliteit doordat minder (mest)stoffen uitspoelen uit de bodem. Daarnaast willen GS de relevante partners intensiever betrekken bij het verder ontwikkelen van dit perspectief. ‘Verdienvermogen van de agrarische ondernemer is immers een onlosmakelijk onderdeel van een volhoudbare landbouw.’

Innovatie

GS willen samen met de landbouwsector ook bekijken wat er nog meer mogelijk is om de stikstofuitstoot aan te pakken. ‘Onderzoek stimuleren naar stikstofarme gewassen, in combinatie met bodembeheer bijvoorbeeld. En verder bezien of biologische en natuurinclusieve landbouw ondersteund kan worden. Via overleg komen we ook tot ander en beter beheer door nieuwe en scherpe afspraken met natuurorganisaties, en meer inzet van agrarisch natuurbeheer.’

Voorfinanciering

Als het nodig is wil de provincie de start van maatregelen als innovatie, vrijwillige opkoop en verplaatsing voorfinancieren. ‘Het Rijk zal de kosten voor de uitvoering van het Zeeuwse gebiedsprogramma moeten dragen.’

Niet ieder habitattype

‘En zonder afbreuk te doen aan het streven naar herstel van biodiversiteit willen wij onderzoeken of elke soort of habitat daadwerkelijk tot elke prijs in Zeeland behouden moet blijven’, meldt Zeeland tot slot. ‘Wij zijn tegen de uitbreiding van natuurgebieden boven op de bestaande afspraken, tenzij dat op vrijwillige basis kan gebeuren. Wij houden ons wel aan de afspraken rondom het Natuurnetwerk 2027 en de uitvoering van de Bosvisie, die samen met alle relevante partners is opgesteld.’